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把隐患消除在萌芽状态

常州经开区：从委员提案中获取案件线索 推动消防安全治理

本报讯（通讯员张扬）“近两年，武进区多家临街商铺发生爆炸事故，教训深刻。我对此非常关注并提出相关提案。在检察机关的有力推动下，这么多临街商铺消除了消防隐患，那些小旅馆的逃生通道畅通了，小饭店、小超市的消防设备规范了，把安全隐患消除在萌芽状态，我感到很欣慰。”近日，江苏省常州市武进区政协委员顾晓霞收到常州经济开发区（下称“经开区”）检察院对其提案的反馈后感慨道。

2月27日，常州经开区检察院第三检察部主任邱萍收到当地政协转交的一份提案。武进区政协委员、武进开放大学社会教育处主任顾晓霞反映，辖区内一些社区、临街店铺等人口密集场所存在消防安全设备不足、缺乏逃生通道等安全隐患，建议完善消防治理工作。根据武进区人大、政协与经开区检察院签订的《立人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的意见》规定，区政协将这份提案转交检察机关办理。

邱萍立即对提案中提到的人员密集场所进行走访调查，发现辖区内小旅馆、小饭店、小超市等场所确实存在人员流动频繁、未设置有效的防火分隔、内外装修材料不符合标准、缺乏疏散逃生通道等问题，群众反映强烈。对此，邱萍认为，这些场所与群众生活密切相关，存在安全隐患，一旦发生火灾等突发事件将会引起严重后果。

4月10日，经开区检察院组织召开公开听证会，邀请政协委员、经营者代表、区建设局、区公安分局及辖区乡镇、街道等9家行政单位负责人共同参与，围绕相关场所功能设置、装修等是否符合消防安全标准、逃生通道是否畅通等具体问题进行听证。

听证会后，经开区检察院向相关行政机关提出检察建议，督促加强日常巡查和监管。随后，当地乡镇政府、街道办事处根据属地责任做好消防安全整治的部署和宣传教育，辖区内5家小旅馆进行了升级改造，26家小饭店、小超市、小作坊得到整顿，15处场所消防通道得到疏通，116处场所配备灭火器、疏散指示灯、应急照明灯等消防设施。

常州市检察院副检察长刘晓松介绍，2022年9月，常州市检察院与市政协会签文件建立政协提案与公益诉讼检察建议“双转”机制后，各基层检察院分别与政协进一步细化工作方案。“‘双转’工作是政协民主监督与检察法律监督深度融合的有益探索，对提升提案质量和公益诉讼办案质效有着促进作用。我们与检察机关通过提案调研与公益调查结合、政协提案与检察建议结合、提案办理与公益诉讼结合等措施，共同推动解决公益保护问题。”常州市政协提案委员会主任于卓人谈道。

“双转”机制会签以来，常州市检察机关对全市政协委员提出的1563份提案逐一研判，共摸排出公益诉讼线索308件，政协提案转为公益诉讼案件办理112件，公益诉讼诉前检察建议上升为政协提案13件，涉及内容涵盖消防安全隐患治理、无障碍设施建设、古树名木及文物保护、城市装修垃圾倾倒整治等诸多领域。通过落实“双转”机制，常州检察机关与市政协形成工作合力，切实推进公益问题的溯源治理，为推动区域经济社会高质量发展增添助力。