评论员文章

改革与试点任务取得成效

近年来，佛冈认真落实中央省委、市委全面深化改革委员会会议精神，紧扣省委“1+1+9”工作部署和市委高质量发展“十大行动方案”，坚持改革创新引领，深入推进国家城乡融合发展试验区广清结合片区(佛冈)、全国县城新型城镇化建设示范县、国家级电子商务进农村综合示范县、全国县共青团基层组织改革试点4个“国字号”改革试点建设，协调推进广佛(佛冈)产业园、聚宝工业园、天赐高新材料项目等一批典型项目有序建设。坚定不移贯彻新发展理念，围绕建设“三区一城”(即清远融入大湾区先行区、湾区北新兴产业集聚区、全国城乡融合发展试验区和宜居业宜游温泉之城)的发展目标，以新担当新作为奋力推动“十四五”开好局、起好步。

佛冈县坚持一把手带头研究部署改革工作，县委深改委全面统筹协调，不断健全完善条块协同、上下联动、共建共赢的工作格局。县第十四次党代会明确提出要以改革创新为根本动力，奋力谱写佛冈高质量发展新篇章。县委深改委统筹规划全年改革任务、重大改革试点、会议安排等工作，县委主要负责同志聚焦重点项目建设、乡村振兴、基层社会治理、安全生产和疫情防控、生态环境保护工作等多次开展实地调研。县委深改委部署的85项改革任务和佛冈县承接中央、省部署的8项试点任务，大部分按年度计划完成并取得实质性成效。

过去一年来，佛冈围绕乡镇执法、刑事速裁程序、“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理、优化营商环境等课题，各专项小组组织专题调研，形成调研材料5篇，研究提出具体务实的改革思路和政策举措，为推动佛冈县改革工作提供决策支撑。

推进改革任务落细落实

2021年，佛冈县坚持发展出题目、改革做文章，全面对标对表，深入研究制约佛冈高质量发展的深层次矛盾和问题，重点改革奋力突破，试点改革大胆创新，面上改革统筹推进，各领域均取得良好的改革成效。

佛冈深化“放管服”改革，优化营商环境。深化商事制度改革和证照联办改革，提升企业办事便利化服务水平。佛冈将县级行政处罚权的299项事项下放至各镇，促进各类资源进一步下沉，为基层治理赋能加速。全县97.77%的行政许可事项实现“立即办”，98.45%的县级政务服务事项实现“网上办”，提升审批服务水平及效能。

加快广佛产业园建设。广佛产业园基础设施建设基本完成，园区累计引进入园项目102个，总投资约266亿元，清远东南部重要的先进制造业和战略性新兴产业基地、湾区北现代产业新城初具 雏形。

积极推进国家级电子商务进农村建设。建设县农村电商仓储物流配送中心，配备全自动分拣设备和智能物流配送系统，新建或升级改造6个镇级物流中转站、6个镇级电商物流服务站、39个村级电商物流服务点，县镇村三级物流配送体系日益完善。

推进城乡融合发展试验区广清接合片区(佛冈县)建设。高标准推进佛冈县水果(柑橘)省级现代农业产业园建设，全县共有农民专业合作社383家，省级重点农业龙头企业3家、市级3家、县级16家，现代农业发展格局初步形成。抓住全国县城新型城镇化建设示范县建设契机，初步编制《佛县县城新型城镇化建设示范县实施方案》，谋划投资273亿元开展“补短板、强弱项”项目83个，以提升县城综合承能力和治理能力。推进农村“三块地”改革。探索农村承包地改革，汤塘镇四九村和迳头镇官塅围村共计流转承包地1700多亩，推进农村宅基地改革，完成宅基地审批551户，农村房地一体确权登记颁证工作正全面铺开，优化农村土地资源配置，增加土地使用效益。

从“急难愁盼”中找改革题目

潘国标指出，全县各级各部门要坚持正确改革方向，深入贯彻落实中央及省委、市委各项决策部署，坚守改革初心，保持改革定力，推动全面深化改革不断向纵深发展。要坚持以人民为中心的价值取向，眼睛向下、脚步向下，从基层群众“急难愁盼”问题中找改革题目，着力推进教育、医疗、养老等民生领域改革。要不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力定力，把党的领导贯穿于改革发展全过程各方面，为佛冈高质量发展提供强大动力和体制保障。

要紧扣建设“三区一城”战略目标定位，突出把握“国字号”“粤字号”试点和关键领域改革，尤其要紧抓县域共青团基层组织改革试点等新承接的改革试点工作，谋划务实管用的改革举措，在重点、试点、亮点改革上实现新突破。

要推动改革经验上升为制度性成果。根据上级新部署新要求，结合佛冈实际，谋好改革盘子、画好改革路线。研究制定2022年改革工作要点和台账，明确责任人、工作时限和成果检验形式等要求，切实把改革的思路理清、路径找准、措施定实、责任压紧，进一步增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。