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近年来，河东区持续推进“飞地”基层社会治理工作，结合群众需求，下大力气消除安全隐患、改善环境面貌、强化民生保障，区域面貌焕然一新，群众满意度不断提升。

“飞地”基层社会治理属地化工作，是指将非本地区权属的区域，在基层社会治理方面按照属地管理方式进行治理。因此存在外来人口众多、管理矛盾突出，生活环境脏乱、安全隐患突出、整治效果不佳等现象。向阳楼街道临池里社区前进大队临池里平房，土地权属在外区，环境卫生由前进大队负责，行政管理由河东区向阳楼街道负责。居民侯阿姨表示，“以前家门口到处都是电线、煤气罐，消防设施根本没有，出行存在极大安全隐患。”

房屋老化、路面破损、乱堆乱放、流动人口较多不好管理，治理的任务势在必行。向阳楼街道就“飞地”问题与兄弟区进行了沟通，建立了联席会议制度，制定了城中村居民管理公约，明确管理责任，并根据任务分工，对住户、安全、环境等各类问题进行梳理。

通过“飞地”治理，向阳楼街道临池里社区前进大队临池里平房环境面貌大变样，违建拆除了、破损路面修复了，安全隐患消除了，打通了居民心里的“堵点”。

截至目前，河东区19处37个点位已全部落实属地化管理，成为全市第一个所有点位均完成市级督导查验的区。其中，鲁山道街道丽苑居住区、二号桥街道黄岩里、建新东里等3个片区涉及区划调整，已按法定程序实现划转。前进、阳光、正达、中山4个“全嵌入式”的集体经济组织已全部由东丽区移交至河东区;其余7个“半嵌入式”地跨两区的集体经济组织，已明确两区协作机制和管理权责。